各省屬企業(yè)、委直屬各單位:
《浙江省省屬企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)委主任辦公會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年一月十一日
浙江省省屬企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理
暫 行 辦 法
第一章 總則
第一條 為加強省屬企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范境外企業(yè)經(jīng)營行為,維護境外國有資產(chǎn)權益,保障境外國有資產(chǎn)安全和保值增值,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》及相關法律法規(guī)的規(guī)定,參照《中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權管理暫行辦法》,結合我省實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省屬企業(yè)在我國境外以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)依據(jù)當?shù)胤沙鲑Y設立或依法取得的,具有法人地位的企業(yè),以及分公司、辦事處、項目部等經(jīng)營性或非經(jīng)營性實體(以下簡稱境外企業(yè))中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱省屬企業(yè),是指浙江省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱省國資委)履行出資人職責的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司(以下簡稱省屬企業(yè)本級)及所屬全資、控股或其他擁有實際控制權的企業(yè)。
第四條 本辦法所稱的境外國有資產(chǎn)包括:
?。ㄒ唬┦倨髽I(yè)以各種形式向境外投資以及境外企業(yè)再投資等形成的資本及其權益,包括在境外以個人名義持有的國有權益;
?。ǘ┚惩馄髽I(yè)依法接受贈與、贊助和經(jīng)依法判決、裁決而取得的歸國家所有的資產(chǎn)或權益;
?。ㄈ┢渌惩鈬匈Y產(chǎn)。
第五條 省國資委依法對省屬企業(yè)境外國有資產(chǎn)履行以下監(jiān)督管理職責:
?。ㄒ唬┲贫ㄊ倨髽I(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,并負責組織實施和監(jiān)督檢查;
?。ǘ┒酱?、指導省屬企業(yè)建立健全境外國有資產(chǎn)經(jīng)營責任體系,落實國有資產(chǎn)保值增值責任;
?。ㄈ┒酱佟⒅笇倨髽I(yè)境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記、資產(chǎn)統(tǒng)計、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估和績效評價等基礎管理工作;
?。ㄋ模┮婪ūO(jiān)督管理省屬企業(yè)境外出資、境外國有資產(chǎn)經(jīng)營管理重大事項,指導或者協(xié)助省屬企業(yè)處理境外企業(yè)重大突發(fā)事件;
?。ㄎ澹┲笇Щ蛘呓M織省屬企業(yè)開展境外企業(yè)重大資產(chǎn)損失責任追究工作;
?。┓?、行政法規(guī)以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關規(guī)定賦予的其他職責。
第六條 省屬企業(yè)本級是境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的責任主體,依法對所屬境外企業(yè)國有資產(chǎn)履行以下監(jiān)督管理職責:
?。ㄒ唬﹫?zhí)行境外國有資產(chǎn)管理的有關法律、法規(guī)和制度;
?。ǘ┙⒔∪惩馄髽I(yè)監(jiān)督管理的規(guī)章制度、內部控制和風險防范機制,建立境外企業(yè)所在地的法律、政局的風險評估,并及時作出應對策略;
?。ㄈ┙⒔∪惩鈬匈Y產(chǎn)經(jīng)營責任體系,對境外企業(yè)經(jīng)營行為進行監(jiān)督和評價,落實國有資產(chǎn)保值增值責任;
?。ㄋ模┙M織開展境外企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記、資產(chǎn)統(tǒng)計、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估和績效評價等基礎管理工作,對境外國有資產(chǎn)的真實性負責;
?。ㄎ澹┮婪▽徍藳Q定境外企業(yè)重大事項;
?。┴撠熁蛘吲浜鲜Y委開展所屬境外企業(yè)重大資產(chǎn)損失責任追究工作;
?。ㄆ撸┴撠熖幚硭鶎倬惩馄髽I(yè)突發(fā)事件;
?。ò耍┓?、行政法規(guī)以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關規(guī)定賦予的其他職責。
第七條 省屬企業(yè)應當依法維護境外國有資產(chǎn)合法權益,對所屬境外企業(yè)享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權利,依法制定或者參與制定所屬境外企業(yè)章程。
省屬企業(yè)應當依法參與其出資的境外參股、聯(lián)營、合作企業(yè)重大事項管理。
第二章 境外出資管理
第八條 省屬企業(yè)應當建立健全境外出資管理制度,明確境外出資原則、管理機構、工作職責、管理流程、決策程序及法律責任,對境外出資事項實行統(tǒng)一規(guī)劃,集中管理。
第九條 省屬企業(yè)境外出資應當遵循以下原則:
(一)遵守我國和注冊地的法律法規(guī),以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關規(guī)定;
?。ǘ┓蠂窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策,符合國有經(jīng)濟布局和結構調整方向;
?。ㄈ┓鲜倨髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃,有利于增強企業(yè)核心競爭力;
?。ㄋ模┩顿Y規(guī)模與企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)負債水平、實際籌資能力、人力資源儲備和企業(yè)管理水平等相適應;
?。ㄎ澹┚硟绕髽I(yè)向境外出資的,原則上限定為省屬企業(yè)本級及其一級、二級子公司;
?。┚惩獬鲑Y原則上不得設立承擔無限責任的經(jīng)營實體,出資企業(yè)原則上應當保持對境外企業(yè)的控股權。
第十條 省屬企業(yè)境外出資應當進行可行性研究和盡職調查,評估企業(yè)財務承受能力和經(jīng)營管理能力,全面調查和分析投資項目在經(jīng)濟、財務、環(huán)境、安全等方面的必要性、合理性和可行性,防范經(jīng)營、管理、資金、法律等風險,提高投資決策的科學性。
第十一條省屬企業(yè)向境外出資的,應當按照國家有關法律和法規(guī)辦理相關手續(xù),并依照《浙江省省屬企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,主業(yè)投資項目由省屬企業(yè)本級決定或者核準,并報省國資委備案;非主業(yè)投資項目報省國資委核準。
境外國有獨資或控股企業(yè)合并、分立、解散、清算、申請破產(chǎn)或者變更企業(yè)組織形式等事項,應當報省屬企業(yè)本級審核同意,并報省國資委備案,其中:省屬企業(yè)本級出資的境外企業(yè)應當報省國資委審核同意。
第十二條省屬企業(yè)境外出資申報備案或審批時,應當提供下列材料:
?。ㄒ唬┰O立境外企業(yè)的報告,主要內容包括設立境外企業(yè)的必要性、可行性,境外企業(yè)的名稱、業(yè)務范圍、注冊地址、注冊資本、股本結構、投資金額、資金來源及法律、政治、經(jīng)濟與公司財務風險分析、應對措施;
?。ǘ┒聲蛳鄳獩Q策機構的決議文件;
?。ㄈ┚惩獬鲑Y項目可行性研究報告、盡職調查報告,關于境外投資法律風險評估的律師意見書和關于項目投資分析的專家論證意見;
?。ㄋ模┚惩獬鲑Y合同(草案)及章程(草案);
?。ㄎ澹┯芯惩馔顿Y方的,提供境外投資方及其實際控制人的相關資料;
?。┏鲑Y企業(yè)經(jīng)審計的上年度財務報告及資金來源說明;
?。ㄆ撸徟鷨挝灰筇峁┑钠渌Y料。
第十三條省屬企業(yè)在離岸法區(qū)依法設立離岸公司等特殊目的公司,應當客觀評價其實際用途和風險,慎重決策,規(guī)范特殊目的公司的管理制度和資金運作流程。兩年內無法達到預設經(jīng)營目的,應當及時清理并依法注銷。
第十四條省屬企業(yè)本級應當將境外資金納入本企業(yè)統(tǒng)一的資金管理體系,明確界定境外資金調度與使用的權限與責任,加強日常監(jiān)控。具備條件的應當對境外資金實施集中管理和調度,確保資金安全和有效利用。
省屬企業(yè)本級應當建立境外大額資金調度管控制度,對境外臨時資金集中賬戶的資金運作實施嚴格管理和監(jiān)督檢查,并向省國資委報告境外大額資金的管理和運作情況。
省屬企業(yè)向境外投資,以及與境外企業(yè)的資金往來,應當遵守國家有關外匯管理的規(guī)定。
第十五條省屬企業(yè)本級應當加強對境外金融衍生業(yè)務的統(tǒng)一管理,建立風險預測、評估、預警和應急止損機制,明確決策程序、授權權限和操作流程,配備專業(yè)人員負責操作,規(guī)定年度交易量、交易權限和交易流程等重要事項。
從事境外期貨、期權、遠期、掉期等金融衍生業(yè)務應當嚴格遵守套期保值原則,完善風險管理規(guī)定,禁止從事投機性交易。
第十六條省屬企業(yè)應當建立外派人員審核、管理制度,明確外派人員崗位職責、工作紀律、薪酬、考核獎懲辦法,建立外派境外企業(yè)經(jīng)營管理人員的定期述職和履職評估制度,承擔對外派人員的管理責任。
省屬企業(yè)應當合理統(tǒng)籌境內外薪酬管理制度,制定外派人員薪酬管理辦法。外派人員薪酬根據(jù)境外企業(yè)所在地法律,結合境外企業(yè)自身經(jīng)營特點及經(jīng)營效益、員工工作績效合理確定。
第十七條省屬企業(yè)應當明確境外出資產(chǎn)權代表的選任條件、職責權限、報告程序和考核獎懲辦法。產(chǎn)權代表應當按照委派企業(yè)的指示提出議案、發(fā)表意見、行使表決權,并將其履行職責的情況和結果及時報告委派企業(yè)。
第十八條省屬企業(yè)負責人及其他任何管理人員,不得對境外企業(yè)采用單線聯(lián)系的模式進行管理。
省屬企業(yè)本級領導班子成員兼任境外企業(yè)職務或代持境外國有產(chǎn)權(股權、物權)的,應當按規(guī)定報省國資委審批。
未經(jīng)批準,在境外企業(yè)任職的中方經(jīng)營管理人員不得以本人或他人名義在境外注冊公司、投資參股。
第三章 境外國有產(chǎn)權管理
第十九條省屬企業(yè)應當加強對境外企業(yè)的產(chǎn)權管理,組織做好境外企業(yè)產(chǎn)權登記,優(yōu)化境外國有產(chǎn)權配置,保障境外國有產(chǎn)權安全。
第二十條省屬企業(yè)獨資或控股的境外企業(yè)持有的境內國有產(chǎn)權的管理,比照境內國有產(chǎn)權管理的相關規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 省屬企業(yè)境外出資形成的國有產(chǎn)權應當由實際出資企業(yè)持有。根據(jù)境外企業(yè)注冊地相關法律規(guī)定須以個人名義持有的,應當按規(guī)定程序報批。
省屬境內企業(yè)向境外出資形成的國有產(chǎn)權委托個人代持的,應當報省國資委核準;境外企業(yè)再出資形成的國有產(chǎn)權委托個人代持的,由省屬企業(yè)本級決定或核準,報省國資委備案。
境外企業(yè)經(jīng)營者原則上不得作為本企業(yè)國有產(chǎn)權代持人。
第二十二條 境外國有產(chǎn)權須以個人名義持有的,出資企業(yè)(委托人)應當謹慎選擇代持的人選,與代持人(受托人)依法辦理委托出資、代持等保全國有資產(chǎn)的法律手續(xù),經(jīng)委托人所在地公證機關辦理公證手續(xù),并根據(jù)境外國有產(chǎn)權所在地法律辦理合法有效的等法律文件。
受托人變動時,應當廢止原委托文件,重新辦理相關法律手續(xù)。
第二十三條 省屬企業(yè)發(fā)生以下事項時,應當由省屬企業(yè)本級統(tǒng)一向省國資委申辦產(chǎn)權登記:
?。ㄒ唬┈F(xiàn)已擁有境外國有產(chǎn)權,尚未進行產(chǎn)權登記的;
?。ǘ┮酝顿Y、分立、合并等方式新設境外企業(yè),或者以收購、投資入股等方式首次取得境外企業(yè)產(chǎn)權的;
?。ㄈ┚惩馄髽I(yè)名稱、注冊地、注冊資本、主營業(yè)務范圍等企業(yè)基本信息發(fā)生改變,或者因企業(yè)出資人(或受托代持人)、出資額、出資比例等變化導致境外企業(yè)產(chǎn)權狀況發(fā)生改變的;
?。ㄋ模┚惩馄髽I(yè)解散、破產(chǎn),或者因產(chǎn)權轉讓、減資等原因不再保留國有產(chǎn)權的;
?。ㄎ澹┢渌枰k理產(chǎn)權登記的情形。
第二十四條 省屬企業(yè)以其擁有的境內國有產(chǎn)權向境外企業(yè)出資(注資)或者轉讓,或者以其擁有的境外國有產(chǎn)權向境內企業(yè)出資(注資)或者轉讓,應當依照企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理相關規(guī)定,聘請具有相應資質的境內評估機構對標的物進行評估,按規(guī)定權限辦理評估備案或者核準。
第二十五條 省屬企業(yè)獨資或者控股的境外企業(yè)在境外發(fā)生轉讓或受讓產(chǎn)權、以非貨幣資產(chǎn)出資、接受非貨幣資產(chǎn)注資、非上市公司國有股東股權比例變動、合并分立、解散清算等依法應當評估的經(jīng)濟行為時,應當聘請具有相應資質、信譽良好并與經(jīng)濟行為相適應的境內外專業(yè)機構對標的物進行評估或估值,其中,經(jīng)濟行為發(fā)生在港澳地區(qū)的應當聘請境內評估機構進行評估。評估項目或估值情況按規(guī)定權限辦理備案或者核準。
省屬企業(yè)獨資或者控股的境外企業(yè)在進行與評估或者估值相應的經(jīng)濟行為時,其交易對價應當以經(jīng)備案、核準或審核的評估(估值)結果為基準。
第二十六條 省屬企業(yè)境外國有產(chǎn)權轉讓、無償劃轉等涉及國有產(chǎn)權變動的事項,比照境內國有產(chǎn)權管理的相關規(guī)定執(zhí)行,并按照國家有關法律和法規(guī)辦理相關手續(xù)。其中,屬于省屬企業(yè)重要子企業(yè)的境外企業(yè)由國有獨資轉為控股、絕對控股轉為相對控股,或者失去控股地位的,應當報省國資委審核同意。
第二十七條 省屬企業(yè)轉讓境外國有產(chǎn)權,經(jīng)評估并按規(guī)定程序獲得批準后,要多方比選意向受讓方。具備條件的,應當公開征集意向受讓方并競價轉讓,或者進入企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓交易機構掛牌交易。國內有符合條件的受讓人的,可優(yōu)先在國內的產(chǎn)權交易機構掛牌交易。
第二十八條 省屬企業(yè)在本企業(yè)內部實施資產(chǎn)重組,轉讓方為省屬企業(yè)及其直接或者間接全資擁有的境外企業(yè),受讓方為省屬企業(yè)及其直接或者間接全資擁有的境內外企業(yè)的,轉讓價格可以以評估或者審計確認的凈資產(chǎn)值為底價確定。
第二十九條 境外國有產(chǎn)權轉讓價款應當按照產(chǎn)權轉讓合同約定支付。原則上應當一次性付清;確需采取分期付款的,首期付款不得低于總價款的50%,并在合同生效之日起5個工作日內支付,其余款項應當提供合法的擔保,并應當按同期銀行貸款利率向轉讓方支付延期付款期間的利息,付款期限不得超過1年。未按約定支付價款、提供擔保的,不得辦理產(chǎn)權變更手續(xù)。
第三十條省屬企業(yè)獨資或者控股的境外企業(yè)在境外首次公開發(fā)行股票,或者省屬企業(yè)所持有的境外注冊并上市的公司股份發(fā)生變動的,依照國家有關規(guī)定辦理。
第三十一條 省屬企業(yè)應當落實境外國有產(chǎn)權管理工作責任,完善國有產(chǎn)權檔案管理,并及時將本企業(yè)境外國有產(chǎn)權管理制度、負責機構等相關情況報省國資委備案。
第四章 境外企業(yè)管理
第三十二條 境外企業(yè)應當遵守所在地法律、政策的規(guī)定。定期向省屬企業(yè)報告有關境外國有資產(chǎn)總量、結構、變動、收益等匯總分析情況。
第三十三條境外企業(yè)應當建立和完善法人治理結構,規(guī)范企業(yè)章程,明確重大事項決策機構及其職責、權限和議事規(guī)則,健全資產(chǎn)分類管理制度和內部控制機制,定期開展資產(chǎn)清查,加強風險管理,對其運營管理的國有資產(chǎn)承擔保值增值責任。
制定或修改境外企業(yè)章程,應當由出資企業(yè)決定或批準。
第三十四條 境外企業(yè)應當加強全面風險管理,建立健全法律風險防范機制,實施法律審核意見書制度,嚴格執(zhí)行合同的審核與管理程序,加強法律風險排查。
第三十五條 境外企業(yè)應當制定投資管理辦法,加強投資管理,實施再投資應當充分進行科學論證,并嚴格按照省屬企業(yè)管理制度辦理相關審批手續(xù)。
境外企業(yè)在境外再投資的,應當由省屬企業(yè)本級審核決定,并報省國資委備案。投資主體限定為省屬企業(yè)直接出資的境外企業(yè),境外企業(yè)所屬子企業(yè)原則上不得再對外投資。
第三十六條 境外企業(yè)應當加強預算管理,明確年度預算目標,加強對重大經(jīng)營事項控制。預算方案經(jīng)股東(大)會、董事會或章程規(guī)定的相關權力機構審議通過后應當嚴格執(zhí)行,加強成本費用管理,嚴格控制預算外支出。境外企業(yè)的預算應當納入其出資企業(yè)的預算范圍。
第三十七條 境外企業(yè)應當加強資產(chǎn)管理,健全資產(chǎn)分類管理制度,定期開展資產(chǎn)清查和盤點,確保賬實相符。境外企業(yè)購置或者由國內調入的固定資產(chǎn)、有價證券和專利權、商標權等權益,必須取得具有法律效力的憑證文件,并逐項設帳登記,確定有價權益的所有權。對存在減值跡象的資產(chǎn),應當按規(guī)定計提減值準備。對發(fā)生事實損失的,在分清責任、落實責任追究后,辦理申報財務核銷。
第三十八條 境外企業(yè)應當加強資金管理,明確資金使用與調度的權限與責任,建立并嚴格執(zhí)行企業(yè)主要負責人與財務負責人聯(lián)簽制度,大額資金支出和調度應當報出資企業(yè)審批或實行境內外聯(lián)簽制度。
第三十九條 境外企業(yè)應當選擇信譽良好并具有相應資質的銀行開設賬戶,開設賬戶應當以企業(yè)名義設立。境外企業(yè)注冊地相關法律規(guī)定須以個人名義開設賬戶的,應當經(jīng)省屬企業(yè)本級核準并報省國資委備案。
境外企業(yè)開立、變更、撤并銀行賬戶,應當由省屬企業(yè)本級核準。
境外企業(yè)銀行賬戶不得轉借個人或者其他機構使用。
第四十條境外企業(yè)應當規(guī)范融資、擔保和金融衍生業(yè)務,明確決策程序和授權權限,并實行預算管理。對發(fā)行公司債券、股票等重大融資活動,以及開展金融衍生業(yè)務,應當按規(guī)定報省國資委備案或核準。
非金融類境外企業(yè)不得為其所屬集團系統(tǒng)之外的企業(yè)或個人進行任何形式的融資、拆借資金或者提供擔保。
第四十一條 境外企業(yè)應當按照法律、法規(guī)和企業(yè)章程,及時、足額向出資人分配利潤。任何單位及個人不得截留、挪用境外出資收益。
第四十二條 境外企業(yè)應當建立和完善會計核算制度,會計賬簿及財務報告應當真實、完整、及時地反映企業(yè)經(jīng)營成果、財務狀況和資金收支情況,不得存有賬外業(yè)務和資產(chǎn)。省屬控股境外企業(yè)的年度決算報表應當按規(guī)定納入出資企業(yè)合并會計報表。
境外企業(yè)負責人負有保管企業(yè)原始憑證、賬冊及公司經(jīng)營資料的責任。境外企業(yè)財會人員變動時,應當及時督促編制交接清單,辦理相應交接手續(xù)。
第四十三條 境外企業(yè)應當聘請省國資委認可的、具備資質條件的中介機構對年度財務報告進行審計。暫不具備條件的,由注冊地具有資質的中介機構或省屬企業(yè)內部審計機構進行審計,審計結果報出資企業(yè)和省屬企業(yè)本級備案。
第四十四條 境外企業(yè)發(fā)生以下有重大影響的突發(fā)事件,應當立即報告省屬企業(yè)本級,影響特別重大的,省屬企業(yè)本級應當在24小時內向省國資委報告。
?。ㄒ唬┿y行賬戶或者境外款項被凍結;
?。ǘ╅_戶銀行或者存款所在的金融機構破產(chǎn);
?。ㄈ┲卮筚Y產(chǎn)損失;
(四)重大法律糾紛案件;
(五)戰(zhàn)爭、重大自然災害,重大群體性事件,以及危及人身或者財產(chǎn)安全的重大突發(fā)事件;
?。┚惩馄髽I(yè)及外派人員受到所在國(地區(qū))監(jiān)管部門處罰產(chǎn)生重大不良影響;
?。ㄆ撸┢渌兄卮笥绊懙氖录?。
第四十五條 境外企業(yè)遷移、合并、分立、撤資、解散、整體出售、終止或申請破產(chǎn)時,在按規(guī)定獲得批準后,應當做好以下管理工作:
(一)全面清算和清理企業(yè)財產(chǎn)和債權、債務;
?。ǘ┣逅愫颓謇砗髮俪鲑Y人所有的資產(chǎn)和權益,應按照國家有關規(guī)定,及時、足額上交出資人;
(三)按規(guī)定辦理境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權變更或注銷登記;
?。ㄋ模┻z留的債權債務應當責成專人負責處理;對無法收回、償付的壞帳,應當取得有效證明,并做好登記備查和跟蹤工作;
?。ㄎ澹┌此诘胤汕逋水?shù)仄赣玫膯T工;由省屬企業(yè)派遣前往境外工作的人員,在企業(yè)清算后,必須返回境內述職,不得擅自滯留境外。
第五章境外國有資產(chǎn)監(jiān)督
第四十六條 省國資委依法對境外企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況進行抽查,對境外企業(yè)國有資產(chǎn)重大事項實施監(jiān)督管理,組織開展境外企業(yè)抽查審計,綜合評價境外企業(yè)經(jīng)營成果,并將境外企業(yè)納入省屬企業(yè)業(yè)績考核和績效評價范圍。
第四十七條 省屬企業(yè)本級應當定期對所屬境外企業(yè)產(chǎn)權管理、經(jīng)營管理、內部控制、會計信息以及國有資產(chǎn)運營等情況進行監(jiān)督檢查,并按照規(guī)定向省國資委報告。
第四十八條 省屬企業(yè)本級應當加強對境外企業(yè)中方委派的領導人員的考核評價,開展任中及離任經(jīng)濟責任審計,并出具審計報告。省屬企業(yè)本級出資的境外企業(yè)中方委派領導人員的經(jīng)濟責任審計結果應當報省國資委備案。
第四十九條 省屬企業(yè)本級監(jiān)事會依照法律、行政法規(guī)以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關規(guī)定,對省屬企業(yè)境外國有資產(chǎn)進行監(jiān)督檢查,根據(jù)需要組織開展專項檢查,境外企業(yè)應當予以配合。
第六章 責任追究
第五十條境外企業(yè)有下列情形之一的,省屬企業(yè)本級依法責令其整改,并視情節(jié)輕重,追究有關責任人的責任,并將相關情況報省國資委備案。
?。ㄒ唬┻`反規(guī)定為集團外企業(yè)或者個人進行銀行融資或者提供擔保,出借銀行賬戶;
?。ǘ┰綑嗷蛘呶窗匆?guī)定程序進行融資或投資、調度和使用資金、處置資產(chǎn);
?。ㄈ﹥炔靠刂坪惋L險防范存在嚴重缺陷,在規(guī)定時限內未予以完善的;
?。ㄋ模嬓畔⒉徽鎸?,存有賬外業(yè)務和賬外資產(chǎn);
?。ㄎ澹┕室鈸p毀會計憑證賬冊、及公司經(jīng)營原始資產(chǎn)、記錄與文件的;
?。┩ㄟ^不正當交易轉移利潤;
?。ㄆ撸┡灿没蛘呓亓魬U收益;
?。ò耍┪窗匆?guī)定履行有關備案或審批程序;
?。ň牛┪窗匆?guī)定及時報告重大事項;
?。ㄊ┰斐蓢匈Y產(chǎn)重大損失。
第五十一條 省屬企業(yè)本級有下列情形之一,省國資委依法責令其整改,并視情節(jié)輕重,追究有關責任人的責任。
(一)未按規(guī)定建立境外企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度;
?。ǘ┪窗匆?guī)定履行有關備案或審批程序;
(三)未按規(guī)定及時報告重大事項;
?。ㄋ模惩馄髽I(yè)管理失控,造成國有資產(chǎn)重大損失。
第七章 附則
第五十二條 境外企業(yè)管理中按規(guī)定報送省國資委備案或者審批的材料,以中文文本為準。外文文本的報送材料需經(jīng)有資質的翻譯機構翻譯為中文,并加蓋境外企業(yè)印章。
第五十三條 省屬企業(yè)境外國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,本辦法有規(guī)定的,適用本辦法;本辦法沒有規(guī)定的,比照境內國有資產(chǎn),適用其他法律法規(guī)和國資監(jiān)管規(guī)章制度。
第五十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。