登錄 注冊
APP下載

浙交匯APP

微信

浙交所微信公眾號

浙交匯微信公眾號

交易規(guī)則

交易規(guī)則
浙江產(chǎn)權(quán)交易所有限公司企業(yè)國有資產(chǎn)交易操作規(guī)則
時間: 2025-09-03       


第一章  總則

第一條  為規(guī)范在浙江產(chǎn)權(quán)交易所有限公司(以下簡稱“浙交所”)進(jìn)行的企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《中華人民共和國公司法》《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》《關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項的通知》《企業(yè)國有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》及《浙江省國資委關(guān)于貫徹落實企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法有關(guān)事項的通知》《浙江省國資委關(guān)于進(jìn)一步明確省屬企業(yè)國有資產(chǎn)交易相關(guān)要求的通知》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)則。

第二條  本規(guī)則所稱企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為包括:

(一)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)轉(zhuǎn)讓其對企業(yè)各種形式出資所形成權(quán)益的行為(以下稱企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓);

(二)國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)增加資本的行為(以下稱企業(yè)增資),政府以增加資本金方式對國家出資企業(yè)的投入除外;

(三)國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)的重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為(以下稱企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓);

(四)國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)的資產(chǎn)出租行為(以下稱企業(yè)資產(chǎn)租賃)。

第三條  企業(yè)國有資產(chǎn)交易遵循等價有償和公開、公平、公正原則。浙交所按照本規(guī)則組織企業(yè)國有資產(chǎn)交易,自覺接受國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,加強(qiáng)自律管理,維護(hù)市場秩序,保證國有資產(chǎn)交易活動的正常進(jìn)行。

第二章  企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

第一節(jié)  轉(zhuǎn)讓決策與批準(zhǔn)

第四條  轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的必要性和可行性進(jìn)行研究,制定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案,按照企業(yè)章程和相關(guān)管理制度履行內(nèi)部決策程序,并形成書面決議。

第五條  產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上不得針對受讓方設(shè)置資格條件,確需設(shè)置的,不得有明確指向性或違反公平競爭原則,所設(shè)資格條件相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在信息披露前報同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案,國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)在5個工作日內(nèi)未反饋意見的視為同意。

浙交所認(rèn)為必要時,可以要求轉(zhuǎn)讓方對受讓方資格條件的判斷標(biāo)準(zhǔn)提供書面解釋或者具體說明,并在信息披露公告中一同公布。

第六條  產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案應(yīng)當(dāng)包括:

(一)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況;

(二)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的必要性、可行性;

(三)是否涉及職工安置及相關(guān)安排;

(四)標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)等處理安排;

(五)定價依據(jù)、價款支付方式和期限要求等交易條件;

(六)其他相關(guān)內(nèi)容。

第七條  轉(zhuǎn)讓方履行內(nèi)部決策程序后,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)程序。

第八條  國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核國家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項。其中,因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓致使國家不再擁有所出資企業(yè)控股權(quán)的,須由國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)報本級人民政府批準(zhǔn)。

第九條  國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定其子企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理制度,確定審批管理權(quán)限。其中,主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,主要承擔(dān)重大專項任務(wù)的子企業(yè),不得因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓失去國有資本控股地位。國家出資企業(yè)內(nèi)部重組整合中涉及該類企業(yè)時,以下情形可由國家出資企業(yè)審核批準(zhǔn):企業(yè)產(chǎn)權(quán)在國家出資企業(yè)及其控股子企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓的。其他情形由國家出資企業(yè)報同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

轉(zhuǎn)讓方為多家國有股東共同持股的企業(yè),由其中持股比例最大的國有股東負(fù)責(zé)履行相關(guān)批準(zhǔn)程序;各國有股東持股比例相同的,由相關(guān)股東協(xié)商后確定其中一家股東負(fù)責(zé)履行相關(guān)批準(zhǔn)程序。

第十條  轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展標(biāo)的企業(yè)審計和資產(chǎn)評估,并完成資產(chǎn)評估核準(zhǔn)或備案程序。

第二節(jié)  信息披露

第十一條  轉(zhuǎn)讓方根據(jù)企業(yè)實際情況和工作進(jìn)度安排,通過浙交所網(wǎng)站對外披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息,公開征集受讓方。因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的實際控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當(dāng)通過浙交所進(jìn)行信息預(yù)披露。轉(zhuǎn)讓方可以在履行內(nèi)部決策程序后進(jìn)行信息預(yù)披露。涉及需要履行最終批準(zhǔn)程序的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)提示。

第十二條  轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向浙交所提交信息披露公告所需相關(guān)材料。浙交所對轉(zhuǎn)讓方提交的材料進(jìn)行完整性與規(guī)范性審核。符合信息披露要求的,浙交所依據(jù)轉(zhuǎn)讓方提交的材料對外發(fā)布公告。不符合要求的,浙交所告知轉(zhuǎn)讓方進(jìn)行調(diào)整。

第十三條  轉(zhuǎn)讓方披露信息包括但不限于以下內(nèi)容:

(一)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況;

(二)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的股東結(jié)構(gòu);

(三)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策及批準(zhǔn)情況;

(四)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)最近一個年度審計報告和最近一期財務(wù)報表中的主要財務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù),包括但不限于資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、所有者權(quán)益、營業(yè)收入、凈利潤等(轉(zhuǎn)讓參股權(quán)的,披露最近一個年度審計報告中的相應(yīng)數(shù)據(jù));

(五)受讓方資格條件(適用于對受讓方有特殊要求的情形);

(六)交易條件、轉(zhuǎn)讓底價;

(七)企業(yè)管理層是否參與受讓,有限責(zé)任公司原股東是否放棄優(yōu)先購買權(quán);

(八)競價方式,受讓方選擇的相關(guān)評判標(biāo)準(zhǔn);

(九)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的在評估基準(zhǔn)日后發(fā)生的重大事項;

(十)交易保證金交納要求。涉及交納交易保證金的,金額一般不超過轉(zhuǎn)讓底價的30%或其他相關(guān)要求;

(十一)其他需要披露的事項。

其中信息預(yù)披露應(yīng)當(dāng)包括但不限于以上(一)、(二)、(三)、(四)、(五)款內(nèi)容。

第十四條  轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)明確信息披露公告的期限。正式披露公告時間不少于20個工作日。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信息預(yù)披露的,公告時間不少于20個工作日。

第十五條  產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目首次正式披露公告的轉(zhuǎn)讓底價,不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評估結(jié)果。

第十六條  正式披露公告期間,轉(zhuǎn)讓方不得擅自變更公告內(nèi)容。因特殊原因確需變更的,應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位出具文件。公告內(nèi)容變更后,公告時間重新計算。

第十七條  正式披露公告期間,因非轉(zhuǎn)讓方原因或其他不可抗力因素可能對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的價值判斷造成影響的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整補(bǔ)充披露信息內(nèi)容。補(bǔ)充公告時間不少于10個工作日,累計披露時間不少于原公告要求的期限。

第十八條  正式披露公告期滿未征集到意向受讓方,且不變更公告內(nèi)容的,轉(zhuǎn)讓方可以按照公告要求延長公告時間,每次延長時間不少于5個工作日。未在公告中明確延長時間的,公告到期自行終結(jié)。僅變更轉(zhuǎn)讓底價的,公告時間不少于5個工作日。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)結(jié)合標(biāo)的企業(yè)情況、市場行情等因素以階梯降價的方式降價。新的轉(zhuǎn)讓底價低于評估結(jié)果的90%時,轉(zhuǎn)讓底價及后續(xù)降價幅度(比例或金額)等應(yīng)當(dāng)經(jīng)轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)。

第十九條  產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目首次正式披露公告之日起超過12個月未征集到合格意向受讓方的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)重新履行審計、資產(chǎn)評估等工作程序后,再發(fā)布正式披露公告。

第三節(jié)  意向受讓方確認(rèn)

第二十條  意向受讓方應(yīng)當(dāng)在正式披露信息公告期限內(nèi),向浙交所提出受讓申請并提交相關(guān)材料。浙交所對意向受讓方逐一進(jìn)行登記。

第二十一條  意向受讓方向浙交所提出查詢申請并出具保密承諾后,可以到浙交所現(xiàn)場查閱公告內(nèi)容的相應(yīng)材料。

第二十二條  浙交所對意向受讓方提交的材料進(jìn)行完整性與規(guī)范性審核,并在正式披露公告期滿5個工作日內(nèi),將意向受讓方的登記及確認(rèn)情況書面告知轉(zhuǎn)讓方。

第二十三條  轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在收到浙交所對意向受讓方的確認(rèn)意見之日起10個工作日內(nèi)書面回復(fù)。對確認(rèn)意見有異議的,應(yīng)當(dāng)向浙交所提出書面意見,說明理由并提交相關(guān)證明材料。逾期未回復(fù)的,視為同意。

浙交所與轉(zhuǎn)讓方對確認(rèn)意見未達(dá)成一致的,由轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位決定。

第二十四條  浙交所以書面形式將確認(rèn)結(jié)果告知意向受讓方。

第二十五條  經(jīng)確認(rèn)的意向受讓方,按照公告要求交納交易保證金后,成為合格意向受讓方。未按照公告要求交納交易保證金的,視為放棄。

第四節(jié)  受讓方產(chǎn)生及合同簽訂

第二十六條  正式披露公告期滿,產(chǎn)生兩個及以上合格意向受讓方的,合格意向受讓方即成為競買人,由浙交所依據(jù)公告的競價方式組織競價。正式披露公告期滿,只產(chǎn)生一個合格意向受讓方的,交易雙方按照轉(zhuǎn)讓底價與合格意向受讓方報價孰高原則確定交易價格。

第二十七條  產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)原股東不放棄優(yōu)先購買權(quán)的,應(yīng)當(dāng)按照浙交所關(guān)于標(biāo)的企業(yè)原股東行使優(yōu)先購買權(quán)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條  產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取網(wǎng)絡(luò)競價、拍賣、招投標(biāo)、以及其他競價方式。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)結(jié)合標(biāo)的特點、市場形勢、交易成本等因素,合理確定競價方式。

第二十九條  浙交所負(fù)責(zé)競價活動的組織協(xié)調(diào)工作,并對競價活動進(jìn)行見證。

第三十條  受讓方根據(jù)競價結(jié)果及優(yōu)先購買權(quán)行使情況產(chǎn)生。浙交所在受讓方確定后5個工作日內(nèi),組織交易雙方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。

第三十一條  產(chǎn)權(quán)交易合同條款包括但不限于以下內(nèi)容:

(一)交易雙方的名稱與住所;

(二)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況;

(三)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式;

(四)標(biāo)的企業(yè)職工有無繼續(xù)聘用事宜及相關(guān)安排;

(五)標(biāo)的企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)處理;

(六)交易價格、付款方式及付款期限;

(七)產(chǎn)權(quán)交割事項;

(八)生效條件;

(九)爭議的解決方式;

(十)違約責(zé)任;

(十一)公司變更登記手續(xù)安排及逾期變更的責(zé)任;

(十二)合同變更和解除的條件。

第三十二條  交易雙方不得在產(chǎn)權(quán)交易合同中或以其他方式約定股權(quán)回購、利益補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容,不得以交易期間標(biāo)的企業(yè)經(jīng)營性損益等理由對已達(dá)成的交易條件和交易價格進(jìn)行調(diào)整。

第三十三條  受讓方為境外投資者的,應(yīng)當(dāng)符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和負(fù)面清單管理要求,以及外商投資安全審查有關(guān)規(guī)定。

第三十四條  浙交所依據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的內(nèi)容以及交易結(jié)果等,對產(chǎn)權(quán)交易合同進(jìn)行核校。

第五節(jié)  交易資金結(jié)算

第三十五條  交易資金包括交易保證金和交易價款,應(yīng)當(dāng)以人民幣為計價單位,通過浙交所指定結(jié)算賬戶以貨幣進(jìn)行結(jié)算。交易雙方因特殊情況不能通過浙交所結(jié)算交易價款的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向浙交所提供轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位的書面意見以及受讓方付款憑證。

第三十六條  浙交所開設(shè)獨立的結(jié)算賬戶,組織收付交易資金,保證結(jié)算賬戶中交易資金的安全,不得挪作他用。

第三十七條  受讓方交納的交易保證金可以按照產(chǎn)權(quán)交易合同的約定轉(zhuǎn)為交易價款的一部分。

未能成為受讓方的其他意向受讓方,其交納的交易保證金由浙交所按照《“浙交匯”平臺資金結(jié)算規(guī)則》一次性返還。

第三十八條  受讓方原則上應(yīng)當(dāng)自合同生效之日起5個工作日內(nèi)一次付清交易價款。

交易價款金額較大、一次付清確有困難的,可以采取分期付款方式。采取分期付款方式的,首付交易價款數(shù)額不低于總價款的30%,并在產(chǎn)權(quán)交易合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付;其余款項應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)讓方認(rèn)可的合法有效擔(dān)保,并按照不低于同期貸款市場報價利率支付延期付款期間的利息,付款期限不得超過1年。

第三十九條  浙交所按照約定及時向轉(zhuǎn)讓方劃出交易價款。

第六節(jié)  交易憑證出具及變更登記辦理

第四十條  交易雙方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同,受讓方依據(jù)合同約定支付交易價款,且交易雙方支付服務(wù)費用后,浙交所在3個工作日內(nèi)出具交易憑證。

第四十一條  交易憑證應(yīng)當(dāng)載明:轉(zhuǎn)讓標(biāo)的名稱、項目編號、轉(zhuǎn)讓方名稱、受讓方名稱、轉(zhuǎn)讓底價、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評估結(jié)果、交易價格、成交方式、支付方式、浙交所鑒證結(jié)論等內(nèi)容。

第四十二條  浙交所在出具交易憑證后,將交易結(jié)果通過網(wǎng)站對外公告。公告內(nèi)容包括交易標(biāo)的名稱、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評估結(jié)果、轉(zhuǎn)讓底價、交易價格,公告期不少于5個工作日。

第四十三條  交易憑證出具后,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變動登記及市場主體變更登記手續(xù),受讓方、浙交所應(yīng)當(dāng)配合并提供材料。

第三章  企業(yè)增資

第一節(jié)  增資決策與批準(zhǔn)

第四十四條  企業(yè)增資應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究,制定增資方案,按照企業(yè)章程和相關(guān)管理制度履行內(nèi)部決策程序,并形成書面決議。

第四十五條  增資企業(yè)可以結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)經(jīng)營需要等合理設(shè)置投資方資格條件,但不得有明確指向性或者違反公平競爭原則。

第四十六條  增資方案應(yīng)當(dāng)包括:

(一)增資企業(yè)基本情況;

(二)增資企業(yè)功能定位、發(fā)展戰(zhàn)略;

(三)擬募集資金規(guī)模、用途;

(四)增資后公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)及治理結(jié)構(gòu)安排;

(五)投資方應(yīng)具備的條件,選擇標(biāo)準(zhǔn)及遴選方式;

(六)其他相關(guān)內(nèi)容。

第四十七條  企業(yè)增資的募集資金應(yīng)當(dāng)為投資方實繳出資金額。

第四十八條  增資企業(yè)履行內(nèi)部決策程序后,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)程序。

第四十九條  國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核國家出資企業(yè)的增資行為。其中,因增資致使國家不再擁有所出資企業(yè)控股權(quán)的,須由國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)報本級人民政府批準(zhǔn)。

第五十條  國家出資企業(yè)決定其子企業(yè)的增資行為。其中,主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,主要承擔(dān)重大專項任務(wù)的子企業(yè),不得因企業(yè)增資失去國有資本控股地位。國家出資企業(yè)內(nèi)部重組整合中涉及該類企業(yè)時,以下情形可由國家出資企業(yè)審核批準(zhǔn):

(一)國家出資企業(yè)直接或指定其控股子企業(yè)參與增資的。

(二)企業(yè)原股東同比例增資的。

其他情形由國家出資企業(yè)報同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

增資企業(yè)為多家國有股東共同持股的企業(yè),由其中持股比例最大的國有股東負(fù)責(zé)履行相關(guān)批準(zhǔn)程序;各國有股東持股比例相同的,由相關(guān)股東協(xié)商后確定其中一家股東負(fù)責(zé)履行相關(guān)批準(zhǔn)程序。

第五十一條  增資企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展審計和資產(chǎn)評估工作,并在投資方遴選前完成資產(chǎn)評估核準(zhǔn)或備案程序。

第二節(jié)  信息披露

第五十二條  增資企業(yè)根據(jù)企業(yè)實際情況和工作進(jìn)度安排,通過浙交所網(wǎng)站對外披露增資信息,公開征集投資方。信息披露可采取預(yù)披露和正式披露相結(jié)合的方式,或直接進(jìn)行正式披露。企業(yè)增資可以在標(biāo)的企業(yè)履行內(nèi)部決策程序后進(jìn)行信息預(yù)披露,涉及需要履行最終批準(zhǔn)程序的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)提示。

第五十三條  增資企業(yè)應(yīng)當(dāng)向浙交所提交信息披露公告所需相關(guān)材料。浙交所對增資企業(yè)提交的材料進(jìn)行完整性與規(guī)范性審核。符合信息披露要求的,浙交所依據(jù)增資企業(yè)提交的材料對外發(fā)布公告。不符合要求的,浙交所告知增資企業(yè)進(jìn)行調(diào)整。

第五十四條  增資企業(yè)披露信息,包括但不限于以下內(nèi)容:

(一)企業(yè)的基本情況;

(二)企業(yè)目前的股權(quán)結(jié)構(gòu);

(三)企業(yè)增資行為的決策及批準(zhǔn)情況;

(四)近三年企業(yè)審計報告中的主要財務(wù)指標(biāo);

(五)企業(yè)擬募集資金金額和增資后的企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu);

(六)募集資金用途;

(七)投資方的資格條件,以及投資金額和持股比例要求等;

(八)投資方的遴選方式;

(九)增資終止的條件;

(十)可以提出交納交易保證金的要求,明確交易保證金的金額、交納時間及處置方式;

(十一)其他需要披露的事項。

第五十五條  除正式披露公告及公告所涉內(nèi)容的相應(yīng)材料外,增資企業(yè)還可以向浙交所提交與增資相關(guān)的其他材料備查,并在公告中明確意向投資方獲取上述材料的方式。

第五十六條  增資企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確信息披露公告的期限。直接進(jìn)行正式披露的,公告時間不少于40個工作日。采取信息預(yù)披露和正式披露相結(jié)合方式的,合計披露時間不少于40個工作日,其中正式披露公告時間不少于20個工作日。信息預(yù)披露應(yīng)當(dāng)包括但不限于企業(yè)基本情況、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、近3年審計報告中的主要財務(wù)指標(biāo)、擬募集資金金額等內(nèi)容。

第五十七條  正式披露公告期間,增資企業(yè)不得擅自變更公告內(nèi)容。因特殊原因確需變更的,應(yīng)當(dāng)由增資行為批準(zhǔn)單位出具文件。公告內(nèi)容變更后,公告時間重新計算。

第五十八條  正式披露公告期間,增資企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、財務(wù)狀況、經(jīng)營管理情況等發(fā)生變化,可能對增資企業(yè)產(chǎn)生重大影響時,增資企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整補(bǔ)充披露信息內(nèi)容。補(bǔ)充公告時間不少于10個工作日,累計披露時間不少于原公告要求的期限。

第五十九條  正式披露公告期滿未征集到意向投資方,且不變更公告內(nèi)容的,增資企業(yè)可以按照公告要求延長公告時間,每次延長時間不少于5個工作日。未在公告中明確延長時間的,公告到期自行終結(jié)。

第三節(jié)  意向投資方確認(rèn)

第六十條  意向投資方應(yīng)當(dāng)在正式披露公告期限內(nèi),向浙交所提出投資申請并提交相關(guān)材料,浙交所對意向投資方逐一進(jìn)行登記。

第六十一條  意向投資方向浙交所提出查詢申請并出具保密承諾后,可以到浙交所現(xiàn)場查閱公告所涉及內(nèi)容和相應(yīng)材料。

第六十二條  意向投資方應(yīng)當(dāng)自行完成有關(guān)盡職調(diào)查工作,增資企業(yè)應(yīng)予配合。

第六十三條  浙交所對意向投資方提交的材料進(jìn)行完整性與規(guī)范性審核,并在正式披露公告期滿5個工作日內(nèi),將意向投資方的登記及確認(rèn)情況書面告知增資企業(yè)。

第六十四條  增資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收到浙交所對意向投資方的確認(rèn)意見之日起10個工作日內(nèi)書面回復(fù)。對確認(rèn)意見有異議的,應(yīng)當(dāng)向浙交所提出書面意見,說明理由并提交相關(guān)證明材料。逾期未回復(fù)的,視為同意。

浙交所與增資企業(yè)對確認(rèn)意見未達(dá)成一致的,由增資行為批準(zhǔn)單位決定。

第六十五條  浙交所以書面形式將確認(rèn)結(jié)果告知各意向投資方。

第六十六條  經(jīng)確認(rèn)的意向投資方,如公告中要求交納交易保證金的,在交納交易保證金后,成為合格意向投資方。未按照公告要求交納交易保證金的,視為放棄。

第四節(jié)  投資方遴選

第六十七條  正式披露公告期滿,產(chǎn)生符合公告要求的合格意向投資方的,增資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)公告的條件和方式啟動遴選活動。

第六十八條  企業(yè)增資的遴選方式包括競價、競爭性談判、綜合評議等。增資企業(yè)可以單獨、組合或者多輪次使用上述遴選方式。

第六十九條  增資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)開展遴選活動,保障各合格意向投資方平等參與權(quán)利。選擇戰(zhàn)略投資方主要關(guān)注企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營目標(biāo)、主營業(yè)務(wù)等方面的匹配和協(xié)同情況。選擇財務(wù)投資方主要關(guān)注資金實力和財務(wù)狀況等。

第七十條  增資企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定遴選實施方案,明確擇優(yōu)原則、擇優(yōu)指標(biāo)等內(nèi)容,由浙交所審核后發(fā)送給各合格意向投資方。

第七十一條  浙交所負(fù)責(zé)遴選活動的組織、協(xié)調(diào)及見證工作,按照方案組織遴選活動,統(tǒng)一接收合格意向投資方的響應(yīng)文件和報價文件,協(xié)助增資企業(yè)開展投資方遴選的相關(guān)工作,形成遴選結(jié)果書面文件。

第七十二條  增資企業(yè)股東會或董事會應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果為基礎(chǔ),結(jié)合遴選結(jié)果確定投資方。增資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在投資方確定后5個工作日內(nèi),將結(jié)果書面告知浙交所。

第五節(jié)  增資協(xié)議簽訂

第七十三條  浙交所在收到投資方確定的書面結(jié)果后5個工作日內(nèi),組織交易各方簽訂增資協(xié)議。

第七十四條  增資協(xié)議合同條款包括但不限于以下內(nèi)容:

(一)交易各方的名稱與住所;

(二)增資企業(yè)基本情況;

(三)投資方實繳出資金額;

(四)出資方式及支付要求;

(五)增資前、后各股東注冊資本金金額及其對應(yīng)的持股比例 (股份數(shù));

(六)公司治理結(jié)構(gòu)安排;

(七)投資方為增資企業(yè)發(fā)展投入的資源;

(八)遴選活動達(dá)成的其他相關(guān)條款;

(九)公司變更登記手續(xù)安排;

(十)生效條件;

(十一)爭議的解決方式;

(十二)違約責(zé)任;

(十三)變更和解除的條件。

第七十五條  交易各方不得在增資協(xié)議中或以其他方式約定股權(quán)回購、股權(quán)代持、名股實債等內(nèi)容,不得以交易期間企業(yè)經(jīng)營性損益等理由對已達(dá)成的交易條件和交易價格進(jìn)行調(diào)整。除另有規(guī)定外,國家出資企業(yè)及其子企業(yè)參與增資活動的,不得為其他股東提供借款、擔(dān)保等資金支持。

第七十六條  浙交所依據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,按照增資公告的內(nèi)容以及遴選結(jié)果等,對增資協(xié)議進(jìn)行核校。

第六節(jié)  交易資金結(jié)算、憑證出具及變更登記辦理

第七十七條  企業(yè)增資交易價款可以通過浙交所指定的賬戶進(jìn)行結(jié)算,具體工作流程參照本規(guī)則關(guān)于企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易資金結(jié)算相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十八條  投資方應(yīng)當(dāng)在增資協(xié)議生效之日起10個工作日內(nèi)按照約定一次性實繳出資。

第七十九條  投資方以非貨幣資產(chǎn)出資的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)增資企業(yè)董事會或股東會審議同意,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,確認(rèn)投資方的出資金額。

第八十條  交易各方簽訂增資協(xié)議,投資方依據(jù)協(xié)議約定實繳出資,且交易各方支付服務(wù)費用后,浙交所在3個工作日內(nèi)出具交易憑證。

第八十一條  交易憑證應(yīng)當(dāng)載明:項目名稱、項目編號、增資企業(yè)名稱、增資前后注冊資本、增資前后股東數(shù)量、投資方名稱、實繳出資金額、持股比例或股份數(shù)額、浙交所鑒證結(jié)論等內(nèi)容。

第八十二條  浙交所在出具交易憑證后,將增資結(jié)果通過網(wǎng)站對外公告。公告內(nèi)容包括項目名稱、投資方名稱、實繳出資金額、持股比例或股份數(shù)額等,公告期不少于5個工作日。

第八十三條  增資完成后,增資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變動登記及市場主體變更登記手續(xù),投資方、浙交所應(yīng)當(dāng)配合并提供材料。

第四章  企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

第八十四條  國家出資企業(yè)負(fù)責(zé)其各級子企業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理。國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所處行業(yè)特點、子企業(yè)情況、資產(chǎn)類別及分布等因素,制定本企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的管理制度,明確資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理的職責(zé)部門、管理權(quán)限、決策程序、工作流程,對其中應(yīng)當(dāng)在浙交所公開轉(zhuǎn)讓的各類資產(chǎn)的種類、金額標(biāo)準(zhǔn)等作出具體規(guī)定。

第八十五條  資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)按照國家出資企業(yè)相關(guān)管理制度和企業(yè)章程履行決策程序。

第八十六條  資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估的,由轉(zhuǎn)讓方委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展資產(chǎn)評估工作,并完成資產(chǎn)評估備案程序。按照規(guī)定可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)明確定價依據(jù)。

第八十七條  轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)具有轉(zhuǎn)讓該標(biāo)的的主體資格,保證該標(biāo)的可以合法轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓方在轉(zhuǎn)讓標(biāo)的移交前,負(fù)有保全責(zé)任。

第八十八條  轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓已對外租賃房屋且承租人有優(yōu)先購買權(quán)的,以及轉(zhuǎn)讓共有物且其他共有人有優(yōu)先購買權(quán)的,應(yīng)當(dāng)依法履行相應(yīng)的程序。

第八十九條  浙交所發(fā)布資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息披露公告,包括但不限于以下內(nèi)容:

(一)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況;

(二)轉(zhuǎn)讓底價、價款支付方式和期限要求、交易保證金設(shè)定等交易條件;

(三)競價方式;

(四)資產(chǎn)展示安排;

(五)其他需要披露的事項。

除法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定另有要求的外,資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不得對受讓方設(shè)置資格條件。

第九十條  轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)明確信息披露公告的期限。

(一)轉(zhuǎn)讓底價低于100萬元的,公告時間不少于5個工作日;

(二)轉(zhuǎn)讓底價高于100萬元(含)且低于1000萬元的,公告時間不少于10個工作日;

(三)轉(zhuǎn)讓底價高于1000萬元(含)的,公告時間不少于20個工作日。

第九十一條  信息披露期滿未征集到意向受讓方,調(diào)整轉(zhuǎn)讓底價后重新披露信息的項目,首次信息披露轉(zhuǎn)讓底價低于1000萬元的,公告時間不少于3個工作日;首次信息披露轉(zhuǎn)讓底價高于1000萬元(含)的,公告時間不少于5個工作日。

第九十二條  資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓意向受讓方確認(rèn)、受讓方產(chǎn)生、交易憑證出具及變更登記辦理等具體工作流程參照本規(guī)則關(guān)于企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九十三條  交易價款原則上一次性支付到浙交所指定結(jié)算賬戶。一次付清確有困難的,經(jīng)國家出資企業(yè)同意,可以參照企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定,采取分期付款方式,并采用有效措施確保價款按期回收。

第九十四條  交易雙方應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)交易合同或其他成交確認(rèn)文件的約定,及時完成標(biāo)的資產(chǎn)的交付工作。轉(zhuǎn)讓標(biāo)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移需進(jìn)行變更登記的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。

第五章  企業(yè)資產(chǎn)租賃

第九十五條  企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、房產(chǎn)、在建工程以及土地使用權(quán)等資產(chǎn)對外出租,應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部管理制度做好市場調(diào)研,按照內(nèi)部決策程序?qū)徸h并形成書面決議,履行相應(yīng)決策程序后在浙交所公開進(jìn)行。

第九十六條  企業(yè)出租資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)具有出租該標(biāo)的的主體資格,保證該標(biāo)的可以合法出租。

第九十七條  資產(chǎn)出租首次信息披露的底價及出租底價的調(diào)整應(yīng)按照出租方及其上級主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,首次信息披露的底價不得低于經(jīng)批準(zhǔn)后的價格。

第九十八條  原則上不得針對承租方設(shè)置資格條件,確需設(shè)置的,不得有明確指向性或違反公平競爭原則,所設(shè)資格條件相關(guān)內(nèi)容應(yīng)按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議,并形成書面決議。

第九十九條  出租方應(yīng)當(dāng)明確信息披露公告的期限。

(一)首年(租期不到一年的按實際金額計算)租金掛牌底價低于100萬元的,公告時間不少于5個工作日;

(二)首年(租期不到一年的按實際金額計算)租金掛牌底價高于100萬元(含)的,公告時間不少于10個工作日。

第一百條  涉及原承租人優(yōu)先承租權(quán)的,出租方應(yīng)當(dāng)依法履行相應(yīng)的程序。

第一百零一條  信息披露期滿未征集到意向承租方,僅調(diào)整首年租金掛牌底價后重新披露信息的項目,首次信息披露時首年(租期不到一年的按實際金額計算)租金掛牌底價低于100萬元的,公告時間不少于3個工作日;首次信息披露時首年(租期不到一年的按實際金額計算)租金掛牌底價高于100萬元(含)的,公告時間不少于5個工作日。

出租方應(yīng)當(dāng)結(jié)合標(biāo)的情況、市場行情等因素以階梯降價的方式降價。浙江省省屬國有企業(yè)資產(chǎn)租賃按照浙江省國資委相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行。

第一百零二條  企業(yè)資產(chǎn)租賃的具體工作流程參照本規(guī)則關(guān)于企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第一百零三條  租賃合同期限延長以及租金向下調(diào)整等合同變更情況應(yīng)重新簽訂租賃合同,并重新履行企業(yè)租賃的工作流程。

第六章  其他規(guī)定

第一百零四條  企業(yè)國有資產(chǎn)交易過程中,交易相關(guān)各方應(yīng)當(dāng)對所提交材料的真實性、完整性、準(zhǔn)確性、有效性負(fù)責(zé)。

第一百零五條  企業(yè)國有資產(chǎn)交易項目相關(guān)工作人員及有關(guān)聯(lián)關(guān)系的關(guān)聯(lián)方擬參與交易的,應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避等有關(guān)規(guī)定,且不得參與方案制定、審批和組織實施等工作。

第一百零六條  企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資導(dǎo)致國家出資企業(yè)及其子企業(yè)失去標(biāo)的企業(yè)實際控制權(quán)的,交易完成后標(biāo)的企業(yè)不得繼續(xù)使用國家出資企業(yè)及其子企業(yè)的名稱字號、經(jīng)營資質(zhì)和特許經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn),不得繼續(xù)以國家出資企業(yè)子企業(yè)名義開展經(jīng)營活動。上述要求應(yīng)當(dāng)在信息披露公告中作為交易條件予以明確,并在交易合同中對市場主體變更登記、名稱字號變更等安排作出相應(yīng)約定。

第一百零七條  信息披露期間出現(xiàn)影響交易活動正常進(jìn)行的情形,或者有關(guān)當(dāng)事人提出中止信息披露書面申請和相關(guān)材料后,浙交所可以作出中止信息披露的決定。中止期限一般不超過30日。經(jīng)轉(zhuǎn)讓方、增資企業(yè)、出租方申請恢復(fù)后的公告時間不少于10個工作日,累計披露時間不少于原公告要求的期限。

第一百零八條  企業(yè)國有資產(chǎn)交易涉及主體資格審查、反壟斷審查、公平競爭審查、特許經(jīng)營權(quán)、國有劃撥土地使用權(quán)、探礦權(quán)和采礦權(quán)等情形,需經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)的,交易各方應(yīng)當(dāng)將交易合同及相關(guān)材料報政府相關(guān)部門批準(zhǔn)。

第一百零九條  浙交所制定交易服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),向社會公開。

第一百一十條  除公告披露的信息外,交易各方、浙交所、中介機(jī)構(gòu)以及各相關(guān)方應(yīng)當(dāng)對在企業(yè)國有資產(chǎn)交易過程中獲悉的相關(guān)情況承擔(dān)保密義務(wù)。

第一百一十一條  在企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)場交易掛牌期間,若因不可抗力或客觀必要的原因,浙交所有權(quán)取消或推遲企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)場交易活動。

第一百一十二條  轉(zhuǎn)讓方和受讓方在交易憑證出具前產(chǎn)生爭議的,浙交所可暫緩合同項下款項和費用的收取或支付等行為,待雙方達(dá)成書面一致意見或經(jīng)訴訟、仲裁等生效法律文書明確后照其辦理。

第一百一十三條  國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓方、增資企業(yè)或出租方未執(zhí)行或違反相關(guān)規(guī)定、侵害國有權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成其停止交易活動。造成國有資產(chǎn)損失的,承擔(dān)相應(yīng)違法違規(guī)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

第七章  附則

第一百一十四條  本規(guī)則所提及的公告期限,以浙交所網(wǎng)站發(fā)布當(dāng)日為起始日,累計公告時間不少于相關(guān)規(guī)定要求。

第一百一十五條  企業(yè)國有資產(chǎn)交易采取非公開協(xié)議方式進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)按照國資監(jiān)管相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第一百一十六條  企業(yè)國有資產(chǎn)交易涉及上市公司的,應(yīng)當(dāng)同時遵守上市公司國有股權(quán)管理以及證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定。

第一百一十七條  政府部門、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位持有的國有資產(chǎn)交易,比照本規(guī)則執(zhí)行。國家法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、相關(guān)部門及主管機(jī)構(gòu)對國有資產(chǎn)交易行為另有規(guī)定的(如金融、文化類企業(yè)),從其規(guī)定。 

第一百一十八條  本規(guī)則自發(fā)布之日起實施,《浙江產(chǎn)權(quán)交易所有限公司企業(yè)國有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》(浙產(chǎn)交所〔2020〕19號)自本規(guī)則發(fā)布之日起廢止。現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定與本規(guī)則不一致的,以本規(guī)則為準(zhǔn)。